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      全國人大代表尹兆林:有效規范成品油市場秩序

      中國改革報訊,我國成品油價稅費改革實施以來,建立了規范的稅費體制和完善的價格機制,在促進節能減排、環境保護和能源結構調整等方面發揮了積極作用。但成品油消費稅在生產環節征收,給一些不法分子偷稅漏稅以可乘之機,影響了國家稅收,沖擊了成品油市場。特別是在“地板價”機制下,部分市場化定價的非應稅化工品如芳烴類、異辛烷、MTBE等流向調油市場,影響了消費稅政策實際執行過程中的公平性、導向性。

      對此,全國人大代表,中國石化茂名石油化工有限公司總經理尹兆林提出了兩項建議。

      一是把成品油消費稅征收,從生產環節調整到終端環節。即在所有加油終端增加稅控裝置,同時由價內稅改為價外稅,實現價稅分離。對于市場來說,有利于打擊調和油、非標油和走私油,有效規范成品油市場秩序;對于消費者來說,有利于更直觀地感受到消費稅調節導向與約束作用以及現行成品油定價機制的意義,強化節能意識,使消費稅真正成為調控成品油消費的手段。

      二是把消費稅改為中央地方共享稅。一方面可以提高地方對成品油市場監管和消費稅征收的積極性,減少稅源流失,使地方獲得更多更穩定的稅收;另一方面有利于增強地方對煉油企業安全環保質量和發展監管的積極性,防止煉油能力進一步過剩,引導資金流向油品零售和相關服務業領域,促進涉油消費產業鏈的發展和進步,提升整體服務質量。

      信息來源: 
      2020-06-10
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